Když je řeč o logistice v rámci Evropské unie, nelze nezmínit takzvanou kabotážní dopravu. Za tímto pro mnohé možná neznámým pojmem se skrývá právo evropských dopravců realizovat logistické operace uvnitř cizích zemí EU, aniž by se museli vracet do své domovské země. Pro dopravce to znamená efektivnější využití přepravních kapacit a pro zákazníky typicky nižší náklady na dopravu. Víte ale, jaká pravidla pro kabotážní operace platí – a hlavně jaké sankce hrozí za jejich porušování?
Jako kabotážní dopravu nazýváme situaci, kdy zahraniční dopravce přepravuje zboží mezi dvěma , které leží v jiné zemi Evropské unie, než ve které je dopravce registrovaný. V praxi to znamená, že logistické firmy mohou lépe využívat kapacitu svých vozidel, která se nacházejí v jiných zemích. Místo toho, aby se kamiony zbytečně vracely do své domovské země prázdné, využijí se pro další zakázku, čímž se snižují celkové náklady na palivo, čas a provoz.
Kabotážní doprava se liší od cross-trade (mezinárodní přepravy), o které už jste možná také slyšeli. Ta spočívá v přepravě zboží mezi dvěma zeměmi, přičemž dopravce není registrován ani v jedné z nich, ale v jiné, třetí zemi.
Evropská unie stanovuje pro kabotážní dopravu specifické podmínky, a to nařízením (ES) č. 1072/2009. Poměrně nedávno ho navíc doplnil balíček předpisů, které dosavadní pravidla ještě zpřísňují.
Nařízení (ES) č. 1072/2009 vymezuje to, že dopravci z jiných členských států EU mají právo provádět kabotáže (tedy přepravu zboží uvnitř jedné země EU, kterou si zvolí). Uvádí také jasné podmínky, které při tom dopravci musí dodržovat, aby se nestalo, že budou některé země EU využívat pro nepřiměřenou výhodu.
V roce 2020 došlo ke zpřísnění pravidel kabotážní dopravy díky balíčku mobility. Jeho cílem bylo zlepšit pracovní podmínky řidičů a zvýšit konkurenceschopnost evropského dopravního sektoru. Změny, které přinesl, se proto týkají zejména pracovních hodin a odpočinku řidičů, ale také doby, po kterou mohou dopravci v cizích zemích působit.
V následující části se podíváme blíže na to, jaká pravidla nařízení (ES) č. 1072/2009 společně s balíčkem mobility pro kabotáž stanovuje.
Pokud chce dopravce provádět kabotážní dopravu, musí mít platnou licenci Společenství. To zjednodušeně řečeno znamená, že musí být zaregistrován jako oficiální dopravce v EU. Kromě toho je nutné mít osvědčení řidiče, které potvrzuje, že řidič prošel speciálním školením pro tento typ přepravy.
Předpisy také uvádějí, jak často a na jak dlouho může dopravce realizovat logistické zakázky v cizí zemi. To je důležité proto, aby měli lokální dopravci spravedlivé podmínky. Dopravce může provést maximálně tři kabotážní operace v jedné zemi EU během 7 dnů, přičemž po sedmi dnech musí zemi minimálně na čtyři dny opustit.
Aby byla kabotážní doprava férová vůči domácím dopravcům a aby nedocházelo k jejímu zneužívání, Evropská unie stanovila jasná pravidla a omezení. Při jejich porušování hrozí dopravcům poměrně vysoké sankce.
Jednou z klíčových změn, kterou přinesl balíček mobility, je tzv. cooling-off period. Jedná se o povinnou čtyřdenní pauzu, kterou musí dopravci dodržet po dosažení maximálního počtu nebo doby operací v cizí zemi.
Na dopravce, kteří pravidla poruší, čekají sankce v podobě vysokých pokut. Sankce se v jednotlivých zemích liší, ale v průměru se pokuty za neoprávněnou kabotáž pohybují od několika tisíc až po desítky tisíc eur. U nás to například může být částka až do výše 350 000 Kč.
Kabotážní přeprava s sebou přináší mnoho výhod, ale samozřejmě také rizika, se kterými musí dopravci počítat.
Kabotážní doprava je pro dopravce výhodná zejména z ekonomického hlediska. Umožňuje jim totiž optimalizovat trasy a využít prázdný prostor ve vozidlech k realizaci dalších přeprav místo toho, aby se museli pokaždé vracet do domovské země s prázdným kamionem.
Na druhé straně je potřeba uvědomit si i určitá rizika, která přicházejí s kabotážní dopravou. Ta jsou ovšem spojená především s nedodržováním předpisů, které pak může vést k vysokým sankcím. V souvislosti s kabotážní dopravou hrozí také snížení konkurenceschopnosti místních dopravců, což může mít z dlouhodobého hlediska velmi negativní dopad - právě proto ale vešel v platnost balíček mobility, který má za úkol toto riziko minimalizovat.
Jako lídr na poli logistiky v regionu střední a východní Evropy samozřejmě využíváme všechny možnosti, které našim klientům i konečným zákazníkům přinesou efektivnější přepravu a nižší náklady, včetně kabotážní dopravy.
Díky naší rozsáhlé síti distribučních center, cross-dock a moderním logistickým řešením jsme schopni optimalizovat přepravní trasy a minimalizovat prázdné kilometry, což snižuje náklady i ekologickou zátěž. Naše vozidla jsou vybavena pokročilými sledovacími systémy včetně GPS a telematiky, které nám umožňují nejen monitorovat pohyb zásilek, ale především dohlížet na to, že všechny naše kabotážní operace splňují platná pravidla Evropské unie a že naši řidiči mají dostatek prostoru k odpočinku.
V oblasti mezinárodní dopravy, včetně kabotáže, máme dlouholeté zkušenosti, které využíváme ve prospěch našich klientů. Jsme schopni rychle reagovat na poptávku tak, abychom zajistili přepravu v co nejkratším možném čase, za co nejnižších nákladů pro zákazníka a samozřejmě v souladu s evropskou legislativou.
Stejně jako ostatní oblasti logistiky i kabotážní doprava se neustále vyvíjí. V budoucnu nás proto zajisté čekají znatelné změny, kterým se budou dopravci muset přizpůsobovat.
S rostoucí globalizací a rozvojem e-commerce můžeme očekávat, že zájem dopravců o kabotážní operace nebude v nejbližší době klesat. Dá se proto předpokládat, že Evropská unie bude ve snaze o udržení rovnováhy mezi otevřeným trhem a ochranou domácích dopravců i nadále reagovat na situaci trhu postupným zpřísňováním podmínek.
V centru zájmu evropských zákonodárců budou velmi pravděpodobně zejména pracovní podmínky řidičů, aby se zabránilo tomu, že největší konkurenční výhodu získají dopravci, kteří budou zaměstnávat řidiče za nejhorších podmínek.
V dopravě a logistice samotné hrají čím dál větší roli nejrůznější technologické inovace, které celý proces usnadňují, zefektivnňují a minimalizují riziko chyb. Očekáváme, že nejen v kabotážní dopravě čím dál častěji uvidíme moderní technologie pro sledování průběhu jízdy, automatizované fleet management systémy, důraz na udržitelnost a časem také autonomní vozidla.
